Меню

Подпрограмма «Развитие библиотечного дела» Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы муниципальной программы

Подпрограмма «Развитие библиотечного дела» (далее – подпрограмма)

 

Основание для разработки подпрограммы муниципальной программы

Конституция РФ; Федеральный закон от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; Закон РФ «Основы законодательства Российской Федерации о культуре» от 9.10.1992 г.; Указ Президента РФ от 19.12.2012 N 1666 «О Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года»; Указ Президента РФ от 07.05.2012 №597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики»; Федеральный закон от 29.12.1994 г. N 78-Ф3 «О библиотечном деле»; План мероприятий (дорожная карта) «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры», утвержденный распоряжением администрации муниципального образования «Приволжский район» № 194р от 23.06.2014 г.

Разработчик подпрограммы муниципальной программы

Отдел культуры администрации муниципального образования «Приволжский район» (отдел культуры)

Исполнители подпрограммы муниципальной программы

- муниципальное бюджетное учреждение культуры «Приволжская центральная межпоселенческая библиотека» (МБУК «Приволжская центральная межпоселенческая библиотека»)

Цели подпрограммы муниципальной программы

Совершенствование системы библиотечного обслуживания, повышение качества и доступности библиотечных услуг для населения Приволжского района

Задачи подпрограммы муниципальной программы

- обеспечение деятельности МБУК «Приволжская центральная межпоселенческая библиотека»;                                                                                              - комплектование книжного фонда библиотек Приволжского района                             

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы муниципальной программы

- выполнение муниципального задания;

- процент охвата населения библиотечным обслуживанием;

- увеличение количества библиографических записей в сводном электронном каталоге;

- коэффициент обновления фонда;

- количество экземпляров новых поступлений в библиотечные фонды библиотек на 1000 чел.;

- увеличение доли публичных библиотек, подключенных к сети интернет, в общем количестве библиотек Приволжского района Астраханской области

Сроки реализации подпрограммы муниципальной программы

2015-2017 годы

Объем бюджетных ассигнований подпрограммы муниципальной программы

- всего: 35 920,3 тыс. руб. из бюджетов всех уровней                                                            в том числе:                                                                                                                            - из федерального бюджета – 0 тыс. руб.;                                                                           - из областного бюджета – 0 тыс. руб.;                                                                           - из районного бюджета – 35 920,3 тыс. руб.;                                                                                    - из бюджетов муниципальных образований сельских поселений Приволжского района – 0 тыс. руб.;                                                                                     из внебюджетных источников – 0 тыс. рублей.                                                                      в том числе по годам:                                                                                               2015год – 9 170,5  тыс. руб.;                                                                                                           2016год – 11 481,0  тыс. руб.;                                                                                            2017год – 15 268,8  тыс. руб.

Ресурсное обеспечение муниципальной программы  за счет средств бюджета муниципального образования «Приволжский район» подлежит уточнению в рамках бюджетного цикла.

Ожидаемые результаты подпрограммы муниципальной программы

- повышение охвата населения Приволжского библиотечным обслуживанием;                                                                                                   - увеличение среднего числа посещений библиотек;                                                            - внедрение информационных технологий и создание качественных электронных ресурсов библиотек;             

- увеличение количества библиотек, подключенных к сети Интернет;                    - увеличение среднего числа книговыдач в библиотеках;                                          - повышение уровня комплектования книжных фондов библиотек (с учетом установленных нормативов);                                                                                                            - обеспечение соотношения уровня средней заработной платы работников библиотек к средней заработной плате по Астраханской области до 100%.           

 

 

Раздел 1. Общие положения

 

Правовую основу подпрограммы составляют Конституция Российской Федерации,  Федеральный закон от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Закон РФ «Основы законодательства Российской Федерации о культуре» от 9.10.1992 г., Федеральный закон от 29.12.1994 г. N 78-Ф3 «О библиотечном деле» и другие нормативные правовые акты, регламентирующие вопросы развития библиотечного дела.

Подпрограмма представляет собой комплексную систему мероприятий, направленных на развитие библиотечного дела.

 

Раздел 2. Содержание проблемы, обоснование необходимости ее решения программными методами.

 

Сеть общедоступных библиотек  Приволжского района  насчитывает   19 единиц.        Библиотеки района целенаправленно работают по таким направлениям, как воспитание гражданственности, толерантности и  патриотизма молодого поколения, пропаганда здорового образа жизни.                                  На территории Приволжского района пять библиотек имеют статус модельных: Центральная библиотека, Карагалинская,  Растопуловская, Татаробашмаковская, Трехпротокская.                         Посещение библиотеки перестало для многих быть насущной необходимостью. Библиотеки конкурируют на рынке свободного времени с другими возможностями получения информации, проведения досуга и пр. В этих условиях библиотеки должны стать, а где-то и уже становятся,  центрами жизни местного сообщества, местом массовой коммуникации.                                                            Новые виды услуг библиотечно-информационного обслуживания населения с применением информационных технологий:                                                                                                                - электронная доставка документов;                                                                                                          - виртуальное справочно-информационное обслуживание пользователей.          Соответственно, новые формы мероприятий должны быть разнообразными и интересными:                                                     - медиапрезентация и медиапутешествие;                                                                                              - литературная викторина, интеллектуальный конкурс, в т.ч. через СМИ;                                          - электронные выставки.                                                                                          Современный библиотекарь Приволжского района должен быть помимо библиотекаря еще и полиграфистом, издательским работником, редактором, он же - журналистом, книговедом, художником, он же - дизайнером, специалистом по компьютерной верстке.                               Новые информационные технологии сегодня стремительно вошли в библиотечную деятельность, сделали библиотеки более привлекательными для так называемого «цифрового» поколения, вывели библиотечно-информационную деятельность на качественно иной, более продуктивный, чем прежде уровень. Но миссия библиотеки – привлечение к чтению – при этом не изменилась, а лишь приобрела новую глубину и содержание, получила новый потенциал.     

Одно из ведущих направлений библиотечного дела - содействие  развитию информационного общества и повышения на этой основе качества жизни граждан. Информационные технологии должны сыграть важнейшую роль в обеспечении максимальной доступности для населения района культурных благ, участия граждан в культурной жизни общества вне зависимости от уровня доходов, социального статуса и места проживания, обеспечении доступности культурных благ для граждан с ограниченными возможностями.                                                                                                           Положение библиотек в современном обществе очень непросто. Они вынуждены стимулировать свою востребованность населением, доказывать свою социальную полезность, напоминать о возможностях и т.д.                                                                                                   Среднее число жителей на одну библиотеку - 2793 человек. Процент охвата населения района библиотечным обслуживанием составляет 30%. Число читателей 13686 человек, по сравнению с предыдущем годом уменьшилось на 2%.  Количество посещений составило 149348 и уменьшилось на 5%.

Размер совокупного книжного фонда публичных библиотек составил 213655 единиц хранения. В 2013 году в библиотеки поступило 5023 экземпляров печатных документов (книг, периодики, нот, карт и т.п.). За тоже время выбыло 7376 экземпляров печатных документов.                                        Совокупное финансирование библиотечного обслуживания в Приволжском районе  в расчете на одного жителя составило 115,87 рублей, т.е. по сравнению с прошлым годом увеличилось  на                 16 %. 7 библиотек подключено к сети Интернет.

Раздел 3. Основные цели и задачи подпрограммы

С каждым годом в деятельности  библиотек  появляется все больше нового, интересного, внедряются информационные технологии, разнообразные формы работы с читателями. 

Основной целью развития библиотек района является совершенствование системы библиотечного обслуживания, повышение качества и доступности библиотечных услуг для населения Приволжского района.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

- обеспечение деятельности МБУК «Приволжская центральная межпоселенческая библиотека»;                                                                                                                                                                    - комплектование книжного фонда библиотек Приволжского района;                                                 - комплектование книжных фондов библиотек муниципальных образований и государственных библиотек Москвы и Санкт-Петербурга;                                                                     - подключение общедоступных библиотек Российской Федерации к сети Интернет и развитие библиотечного дел с учетом задачи расширения информационных технологий и оцифровки

Для создания лучших условий доступа населения к информации и знаниям предполагается  реализация следующих мероприятий:

-  обеспечение деятельности МБУК "Приволжская центральная межпоселенческая библиотека»;                                                                                                                                                  - комплектование книжного фонда библиотек Приволжского района;                                       - комплектование книжных фондов  библиотек муниципальных образований и государственных библиотек Москвы и Санкт-Петербурга;                                                                           - подключение общедоступных библиотек Приволжского района к сети Интернет и развитие библиотечного дела с учетом задачи расширения.

Раздел 4. Сроки реализации

Решение поставленных целей и задач Подпрограммы будет осуществляться с 2015 по 2017 годы.

Раздел 5. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Финансирование подпрограммы предполагается осуществлять за счет средств бюджета Астраханской области, бюджета муниципального образования «Приволжский район» и бюджетов муниципальных образований сельских поселений Приволжского района. Предполагаемый объем финансирования Программы в 2015 - 2017 годах составит 35 920,3 тыс.  рублей, из них: за счет средств бюджета муниципального образования «Приволжский район» – 35 920,3 тыс. рублей.

Источники финансирования

Всего

В том числе по годам

2015

2016

2017

1

2

3

4

5

Всего

в том числе:

35 920,3

9 170,5

11 481,0

15 268,8

Федеральный бюджет

0

0

0

0

бюджет Астраханской области

0

0

0

0

районный бюджет

35 920,3

9 170,5

11 481,0

15 268,8

бюджеты сельских поселений

0

0

0

0

 

Объем финансирования Программы носит прогнозный характер и подлежит уточнению в установленном порядке при утверждении проектов бюджетов Астраханской области, Приволжского района.

 

Раздел 6. Механизм реализации подпрограммы

 

Оперативное управление и координация работ по выполнению подпрограммы осуществляет заказчик - администрация муниципального образования «Приволжский район».  

Исполнителем подпрограммы является:

- МБУК «Приволжская центральная межпоселенческая библиотека»

 

Расходование средств на проведение мероприятий подпрограммы осуществляется на основании смет и (или) бюджетных заявок, предоставленных бюджетополучателем главе муниципального образования «Приволжский район» в срок не позднее чем за 20 дней до даты проведения мероприятия.                                                                                                            Финансовое управление муниципального образования «Приволжский район» на основании кассового плана перечисляет средства муниципального бюджета на счета бюджетополучателей в срок не позднее пяти дней до даты проведения мероприятий в пределах утвержденных бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы.                                                                                  Подпрограмма реализуется при взаимодействии с исполнительными органами местного самоуправления, организациями в сфере культуры Приволжского района Астраханской области путем ежегодного перемещения им бюджетных ассигнований за счет средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования «Приволжский район» Астраханской области в рамках данной подпрограммы по соответствующим договорам, соглашениям.                                                        Между министерством, муниципальным образованием (в случае если их участие предусмотрено подпрограммой) заключается соглашение о предоставлении иных субсидий из бюджета Астраханской области, Приволжского района на реализацию мероприятий подпрограммы в соответствии с действующим законодательством до 1 апреля текущего года, в котором предусматриваются:                                                                                                                                       - целевое назначение субсидии;                                                                                                     - сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых является субсидия;       - порядок осуществления контроля за исполнением обязательств, вытекающих из соглашения.    Перечисление субсидий на реализацию мероприятий подпрограммы осуществляется министерством на основании соглашения в течение десяти рабочих дней после поступления денежных средств из бюджета Астраханской области в пределах утвержденной бюджетной росписи министерства.

 

Раздел 7. Условия предоставления и методика расчета субсидий из бюджета муниципального  образования «Приволжский район» бюджету муниципального образования сельского поселения  Приволжского района на софинансирование мероприятий подпрограммы

В данной подпрограмме предоставление субсидий не предусмотрено.

 

Раздел 8.  Контроль за реализацией подпрограммы

 

Организацию управления и текущий контроль за реализацией подпрограммы осуществляет координатор – отдел культуры администрация муниципального образования «Приволжский район».

Исполнители подпрограммных мероприятий -  МБУК «Приволжская центральная межпоселенческая библиотека» несут ответственность за их качественное и своевременное выполнение, рациональное использование выделяемых на реализацию подпрограммных мероприятий средств.                                                                                                                                   Отчёт о ходе реализации подпрограммы разрабатывается исполнителем подпрограммных мероприятий и предоставляется координатору до 20 февраля  каждого последующего года с момента начала реализации подпрограммы по форме согласно Приложению 1 к подпрограмме.

 

 

 

    Приложение №1 к подпрограмме

 

ОПЕРАТИВНЫЙ (ГОДОВОЙ) ОТЧЕТ О ВЫПОЛНЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

_____________________________________________________________________________________

(наименование программы, подпрограммы)

за январь- _______________20___года

Муниципальный заказчик _________________________________________________

Ответственный за выполнение мероприятий _________________________________

Источник финансирования ________________________________________________

 

Наименования подпрограммы, мероприятия (с указанием порядкового номера)

Источники финансирования

 

Объем финансирования на 20__ год (тыс.руб.)

Фактически профинанси-ровано в

 20__ году (тыс.руб.)

Освоено

в 20__ году (тыс.руб.)

Неиспользованный остаток  объемов финансирования

в 20__ году (тыс.руб.)

1

2

3

4

5

6

Подпрограмма 1

Итого:

 

 

 

 

в т.ч. по источникам финансирования:

 

 

 

 

Федеральный бюджет

 

 

 

 

Областной бюджет

 

 

 

 

Бюджет Приволжского района

 

 

 

 

Бюджет сельских поселений

 

 

 

 

Мероприятия подпрограммы 1

Итого:

 

 

 

 

в т.ч. по источникам финансирования:

 

 

 

 

Федеральный бюджет

 

 

 

 

Областной бюджет

 

 

 

 

Бюджет Приволжского района

 

 

 

 

Бюджет сельских поселений

 

 

 

 

Подпрограмма 2

Итого:

 

 

 

 

в т.ч. по источникам финансирования:

 

 

 

 

Федеральный бюджет

 

 

 

 

Областной бюджет

 

 

 

 

Бюджет Приволжского района

 

 

 

 

Бюджет сельских поселений

 

 

 

 

Мероприятия подпрограммы 2

Итого:

 

 

 

 

в т.ч. по источникам финансирования:

 

 

 

 

Федеральный бюджет

 

 

 

 

Областной бюджет

 

 

 

 

Бюджет Приволжского района

 

 

 

 

Бюджет сельских поселений

 

 

 

 

Итого по Программе

Итого:

 

 

 

 

в т.ч. по источникам финансирования:

 

 

 

 

Федеральный бюджет

 

 

 

 

Областной бюджет

 

 

 

 

Бюджет Приволжского района

 

 

 

 

Бюджет сельских поселений

 

 

 

 

 

 

Руководитель ____________________  Подпись

Координатор _____________________ Подпись